Fondi nei bilanci scolastici: differenze tra Programma Annuale e Fondo MOF

📊 Una corretta gestione finanziaria nella scuola statale è fondamentale per garantire trasparenza, efficacia e valorizzazione delle risorse.

In questo articolo analizziamo le principali fonti di finanziamento, con particolare attenzione alla differenza tra Programma Annuale e Fondo MOF, alla loro gestione e rendicontazione.

📘 Cos’è il Programma Annuale?

Il Programma Annuale è il documento contabile principale della scuola, previsto dal D.I. 129/2018 (Regolamento di contabilità delle istituzioni scolastiche). Rappresenta il bilancio preventivo, che:

• Riporta tutte le entrate previste e le spese programmate per l’anno finanziario;
• Viene approvato dal Consiglio di Istituto entro il 31 dicembre dell’anno precedente;
• Include fondi ordinari, straordinari e progettuali.

Esempi: funzionamento didattico, acquisto materiali, manutenzione, progetti PON.

💼 Cos’è il Fondo MOF (Miglioramento dell’Offerta Formativa)?

Il Fondo MOF è un fondo statale previsto dal CCNL del Comparto Scuola e è finalizzato a finanziare:

• Progetti per la qualità e l’innovazione didattica;
• Attività aggiuntive dei docenti (es. funzioni strumentali, corsi di recupero);
• Attività supplementari del personale ATA;
• Incentivi legati al merito o allo staff del dirigente.

La sua gestione è demandata alla contrattazione integrativa di istituto (RSU + Dirigente Scolastico), con vincoli di destinazione.

📑 Progetti e fondi nel Programma Annuale

Tutti i fondi ricevuti dalla scuola (MIUR, enti locali, sponsor privati) devono essere inseriti nel Programma Annuale. Tra questi:

• Progetti obbligatori e ordinari (es. funzionamento didattico, acquisto attrezzature);
• Progetti PON, PNRR, Erasmus;
• Iniziative senza compensi accessori (es. laboratori gestiti dai docenti in orario di servizio);
• Contributi volontari delle famiglie.

💰 Progetti nella contrattazione MOF

La contrattazione integrativa stabilisce quali attività saranno retribuite con il Fondo MOF. Tra queste:

• Progetti con compensi accessori per docenti e ATA;
• Funzioni strumentali, referenti, attività di supporto all’inclusione;
• Ore eccedenti per sostituzioni, corsi di recupero, sportelli;
• Residui attivi degli anni precedenti disponibili nel MOF.

Queste attività sono definite annualmente e richiedono contrattazione con la RSU.

🤝 La contrattazione integrativa d’istituto

Ogni scuola deve annualmente definire con la RSU:

• L’elenco delle attività retribuibili;
• I criteri di attribuzione dei compensi;
• Le modalità di utilizzo del MOF (art. 22 CCNL 2016/18, integrato nel CCNL 2024);
• La ripartizione dei fondi tra docenti, ATA, progetti trasversali.

🧾 Esempi pratici

• Sportello ascolto psicologico:
  • Solo acquisto materiali → Programma Annuale;
  • Con compenso al referente → MOF + contrattazione.
• Progetti PON:
  • Fondi PON → entrano nel Programma Annuale;
  • Compensi orari a personale → conteggiati nella parte MOF.
• Corsi di recupero estivi:
  • Sempre su MOF, per pagamento ore eccedenti.

✅ Conclusioni e buone prassi

• Distinguere chiaramente tra spese di bilancio e compensi MOF;
• Effettuare una verifica con DSGA e Dirigente per la corretta imputazione;
• Utilizzare modelli standard di rendicontazione per i progetti retribuiti;
• Garantire trasparenza e pubblicazione delle risorse utilizzate (es. Piano Annuale delle Attività).

Una gestione chiara e documentata dei fondi scolastici è una forma di tutela per la scuola e un segno di rispetto per tutta la comunità educante.

📊 Fondi nei Bilanci Scolastici: Differenze tra Programma Annuale e Fondo MOF

Una corretta gestione finanziaria nella scuola statale è fondamentale per garantire trasparenza, efficacia e valorizzazione delle risorse. In questo articolo analizziamo le principali fonti di finanziamento, con particolare attenzione alla differenza tra Programma Annuale e Fondo MOF, alla loro gestione e rendicontazione.

📘 Cos’è il Programma Annuale?

Il Programma Annuale è il documento contabile principale della scuola, previsto dal D.I. 129/2018 (Regolamento di contabilità delle istituzioni scolastiche). Rappresenta il bilancio preventivo, che:

• Riporta tutte le entrate previste e le spese programmate per l’anno finanziario;
• Viene approvato dal Consiglio di Istituto entro il 31 dicembre dell’anno precedente;
• Include fondi ordinari, straordinari e progettuali.

Esempi: funzionamento didattico, acquisto materiali, manutenzione, progetti PON.

💼 Cos’è il Fondo MOF (Miglioramento dell’Offerta Formativa)?

Il Fondo MOF è un fondo statale previsto dal CCNL del Comparto Scuola e è finalizzato a finanziare:

• Progetti per la qualità e l’innovazione didattica;
• Attività aggiuntive dei docenti (es. funzioni strumentali, corsi di recupero);
• Attività supplementari del personale ATA;
• Incentivi legati al merito o allo staff del dirigente.

La sua gestione è demandata alla contrattazione integrativa di istituto (RSU + Dirigente Scolastico), con vincoli di destinazione.

📑 Progetti e fondi nel Programma Annuale

Tutti i fondi ricevuti dalla scuola (MIUR, enti locali, sponsor privati) devono essere inseriti nel Programma Annuale. Tra questi:

• Progetti obbligatori e ordinari (es. funzionamento didattico, acquisto attrezzature);
• Progetti PON, PNRR, Erasmus;
• Iniziative senza compensi accessori (es. laboratori gestiti dai docenti in orario di servizio);
• Contributi volontari delle famiglie.

💰 Progetti nella contrattazione MOF

La contrattazione integrativa stabilisce quali attività saranno retribuite con il Fondo MOF. Tra queste:

• Progetti con compensi accessori per docenti e ATA;
• Funzioni strumentali, referenti, attività di supporto all’inclusione;
• Ore eccedenti per sostituzioni, corsi di recupero, sportelli;
• Residui attivi degli anni precedenti disponibili nel MOF.

Queste attività sono definite annualmente e richiedono contrattazione con la RSU.

🤝 La contrattazione integrativa d’istituto

Ogni scuola deve annualmente definire con la RSU:

• L’elenco delle attività retribuibili;
• I criteri di attribuzione dei compensi;
• Le modalità di utilizzo del MOF (art. 22 CCNL 2016/18, integrato nel CCNL 2024);
• La ripartizione dei fondi tra docenti, ATA, progetti trasversali.

🧾 Esempi pratici

• Sportello ascolto psicologico:
  • Solo acquisto materiali → Programma Annuale;
  • Con compenso al referente → MOF + contrattazione.
• Progetti PON:
  • Fondi PON → entrano nel Programma Annuale;
  • Compensi orari a personale → conteggiati nella parte MOF.
• Corsi di recupero estivi:
  • Sempre su MOF, per pagamento ore eccedenti.

✅ Conclusioni e buone prassi

• Distinguere chiaramente tra spese di bilancio e compensi MOF;
• Effettuare una verifica con DSGA e Dirigente per la corretta imputazione;
• Utilizzare modelli standard di rendicontazione per i progetti retribuiti;
• Garantire trasparenza e pubblicazione delle risorse utilizzate (es. Piano Annuale delle Attività).

Una gestione chiara e documentata dei fondi scolastici è una forma di tutela per la scuola e un segno di rispetto per tutta la comunità educante.