Studio di caso su “Compatibilità e doppio Lavoro nel pubblico impiego scola…

Studio di caso su compatibilità, doppio lavoro e incarichi occasionali, per la prova orale del concorso per Dirigenti Scolastici:

Traccia dello Studio di Caso:

✅ Il candidato elenchi le azioni, la normativa e faccia una riflessione gestionale sulla compatibilità tra ruolo di socio in una SRL con la figura del docente o del dirigente, sulla verifica di un doppio lavoro e sulla risposta alla richiesta svolgimento altra attività aventi carattere di occasionalità.

Svolgimento dello Studio di Caso:

Due oggetti principali dello Studio di Caso:

1. Compatibilità tra il ruolo di socio in una SRL e la funzione di docente o dirigente scolastico
2. Verifica del doppio lavoro e gestione di richieste per attività occasionali

Premessa normativa e contesto

La normativa di riferimento che disciplina il rapporto di pubblico impiego e l’esercizio di altre attività è:

• D.Lgs. 165/2001, art. 53 – Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi

• DPR 62/2013, Codice di comportamento dei dipendenti pubblici

• CCNL Comparto Istruzione e Ricerca

• Pareri ARAN e MEF su casi specifici

La finalità della norma è prevenire conflitti di interesse, garantire la dedizione piena all’incarico pubblico e tutelare l’imparzialità dell’azione amministrativa.

Analisi della situazione-problema

Un docente o un dirigente scolastico chiede chiarimenti su:
✅ Essere socio di una società a responsabilità limitata (SRL)
✅ Svolgere attività lavorative occasionali retribuite, extra servizio

Chiede se tali situazioni siano compatibili con il pubblico impiego e se debba comunicare o chiedere autorizzazione alla scuola.

Azioni del Dirigente Scolastico e procedure operative

1. Verifica dello status di socio e della partecipazione attiva

• Essere semplicemente socio di capitale (cioè non svolgere attività gestionali o operative) è compatibile con il ruolo di docente o dirigente scolastico e non richiede autorizzazione, purché non si tratti di società con scopo di lucro che gestiscono servizi in convenzione con la scuola o nel settore istruzione.

• Se il socio assume cariche amministrative (es. amministratore unico o delegato) o lavora operativamente nella SRL, serve verifica di compatibilità e obbligo di richiesta di autorizzazione preventiva al Dirigente Scolastico o all’USR (se si tratta di DS).

2. Obbligo di comunicazione e autorizzazione per attività occasionali retribuite

• Il D.Lgs. 165/2001, art. 53, stabilisce che ogni attività lavorativa retribuita esterna sia subordinata ad autorizzazione preventiva dell’Amministrazione.

• La valutazione del DS si basa su due criteri:
  🔸 assenza di conflitto di interesse o concorrenza con la funzione pubblica
  🔸 non interferenza con l’orario di servizio o con i compiti istituzionali

3. Procedura di autorizzazione

Il docente presenta una richiesta scritta indicando:

• Tipo di attività occasionale

• Compenso previsto

• Periodo e orari di svolgimento

🔹 Il DS valuta e, se sussistono i presupposti, autorizza per iscritto
🔹 In caso di dubbio su incarichi complessi o a rischio di conflitto, il DS può chiedere parere all’USR o all’ARAN

Cosa farei come Dirigente Scolastico

✅ Convoco il docente e chiarisco la differenza tra semplice partecipazione societaria e attività gestionali o operative che configurano doppio lavoro.

✅ Formalizzo il controllo chiedendo la visura camerale della società e una dichiarazione del docente sul proprio ruolo (socio puro o incarichi operativi).

✅ Rendo noto che ogni attività extra retribuita, anche occasionale (es. lezioni private, collaborazioni, consulenze), deve essere sempre dichiarata e sottoposta ad autorizzazione preventiva.

✅ Predispongo un modello di richiesta autorizzazione da utilizzare per casi analoghi, inserendo la procedura nel Regolamento di Istituto.

✅ Archivio tutto per eventuali controlli della Corte dei Conti.

Riferimenti normativi essenziali

📌 D.Lgs. 165/2001, art. 53
📌 DPR 62/2013
📌 Circolari ARAN su doppio lavoro e incarichi
📌 CCNL Scuola

Conclusione e riflessione dirigenziale

La corretta gestione di questi casi tutela la scuola e il dirigente da rischi di responsabilità contabile e disciplinare. La trasparenza e la tracciabilità di ogni richiesta garantiscono un ambiente professionale sano e rispettoso delle regole del pubblico impiego.

Il DS deve favorire la conoscenza della normativa tra i docenti e promuovere comportamenti corretti, evitando che si sviluppino zone grigie o situazioni potenzialmente sanzionabili.

Audio Lezioni sulla Pedagogia e organizzazione della scuola del prof. Gaudio

Ascolta “Pedagogia e organizzazione della scuola” su Spreaker.