La legge 40 del 2007

La legge sulle liberalizzazioni (cosiddetta Legge Bersani) contiene anche norme in materia di istruzione.

Esse si possono sintetizzare nelle seguenti: correzione della Legge Moratti riguardo al sistema dell’istruzione tecnico-professionale, ripristinato rispetto ai licei economico e tecnologico prospettati da Moratti.

Qui sotto il testo degli articoli riguardanti la scuola

Nell’articolo 2 del decreto legislativo n. 226 del 2005, al primo periodo del comma 6 sono soppresse le parole: “economico,” e “tecnologico”, e il comma 8 e’ sostituito dal seguente: 
“8. I percorsi del liceo artistico si articolano in indirizzi per corrispondere ai diversi fabbisogni formativi”. Nel medesimo decreto legislativo n. 226 del 2005 sono abrogati il comma 7 dell’articolo 2 e gli articoli 6 e 10.
1-bis. Gli istituti tecnici e gli istituti professionali di cui al comma 1 sono riordinati e potenziati come istituti tecnici e professionali, appartenenti al sistema dell’istruzione secondaria superiore, finalizzati istituzionalmente al conseguimento del diploma di cui al medesimo comma 1; gli istituti di istruzione secondaria superiore, ai fini di quanto previsto dall’articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, attivano ogni opportuno collegamento con il mondo del lavoro e dell’impresa, ivi compresi il volontariato e il privato sociale, con la formazione professionale, con l’universita’ e la ricerca e con gli enti locali.
1-ter. Nel quadro del riordino e del potenziamento di cui al comma 1-bis, con uno o piu’ regolamenti adottati con decreto del Ministro della pubblica istruzione ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari da rendere entro il termine di trenta giorni dalla data di trasmissione dei relativi schemi, decorso il quale i regolamenti possono comunque essere adottati, sono previsti: la riduzione del numero degli attuali indirizzi e il loro ammodernamento nell’ambito di ampi settori tecnico-professionali, articolati in un’area di istruzione generale, comune a tutti i percorsi, e in aree di indirizzo; la scansione temporale dei percorsi e i relativi risultati di apprendimento; la previsione di un monte ore annuale delle lezioni sostenibile per gli allievi nei limiti del monte ore complessivo annuale gia’ previsto per i licei economico e tecnologico dal decreto legislativo
17 ottobre 2005, n. 226, e del monte ore complessivo annuale da definire ai sensi dell’articolo 1, comma 605, lettera f), della legge 27 dicembre 2006, n. 296; la conseguente riorganizzazione delle discipline di insegnamento al fine di potenziare le attivita’ laboratoriali, di stage e di tirocini; l’orientamento agli studi universitari e al sistema dell’istruzione e formazione tecnica superiore.
1-quater. I regolamenti di cui al comma 1-ter sono adottati entro il 31 luglio 2008.
Conseguentemente, all’articolo 27, comma 4, primo periodo, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e successive modificazioni, le parole: “a decorrere dall’anno scolastico e formativo 2008-2009,” sono sostituite dalle seguenti: “a decorrere dall’anno scolastico e formativo 2009-2010,”.
1-quinquies. Sono adottate apposite linee guida, predisposte dal Ministro della pubblica istruzione e d’intesa, ai sensi dell’articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del medesimo decreto legislativo, al fine di realizzare organici raccordi tra i percorsi degli istituti tecnico-professionali e i percorsi di istruzione e formazione professionale finalizzati al conseguimento di qualifiche e diplomi professionali di competenza delle regioni compresi in un apposito repertorio nazionale.
1-sexies. All’attuazione dei commi da 1-bis a 1-quinquies si provvede nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Fatta salva l’autonomia delle istituzioni scolastiche e nel rispetto delle competenze degli enti locali e delle regioni, possono essere costituiti, in ambito provinciale o sub-provinciale, “poli tecnico-professionali” tra gli istituti tecnici e gli istituti professionali, le strutture della formazione professionale accreditate ai sensi dell’articolo 1, comma 624, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e le strutture che operano nell’ambito del sistema dell’istruzione e formazione tecnica superiore denominate “istituti tecnici superiori” nel quadro della riorganizzazione di cui all’articolo 1, comma 631, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. I “poli” sono costituiti sulla base della programmazione dell’offerta formativa, comprensiva della formazione tecnica superiore, delle regioni, che concorrono alla loro realizzazione in relazione alla partecipazione delle strutture formative di competenza regionale. I “poli”, di natura consortile, sono costituiti secondo le modalita’ previste dall’articolo 7, comma 10, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, con il fine di promuovere in modo stabile e organico la diffusione della cultura scientifica e tecnica e di sostenere le misure per la crescita sociale, economica e produttiva del Paese. Essi sono dotati di propri organi da definire nelle relative convenzioni. All’attuazione del presente comma si provvede nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano, in conformita’ ai loro statuti e alle relative norme di attuazione.
3. Al testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all’articolo 15, comma 1, dopo la lettera i-septies) e’ aggiunta la seguente: “i-octies) le erogazioni liberali a favore degli istituti scolastici di ogni ordine e grado, statali e paritari senza scopo di lucro appartenenti al sistema nazionale di istruzione di cui alla legge 10 marzo 2000, n. 62, e successive modificazioni, finalizzate all’innovazione tecnologica, all’edilizia scolastica e all’ampliamento dell’offerta formativa; la detrazione spetta a condizione che il versamento di tali erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero mediante gli altri sistemi di
pagamento previsti dall’articolo 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.”;
b) all’articolo 100, comma 2, dopo la lettera o) e’ aggiunta la seguente: “o-bis) le erogazioni
liberali a favore degli istituti scolastici di ogni ordine e grado, statali e paritari senza scopo di
lucro appartenenti al sistema nazionale di istruzione di cui alla legge 10 marzo 2000, n. 62, e
successive modificazioni, finalizzate all’innovazione tecnologica, all’edilizia scolastica e
all’ampliamento dell’offerta formativa, nel limite del 2 per cento del reddito d’impresa dichiarato
e comunque nella misura massima di 70.000 euro annui; la deduzione spetta a condizione che il
versamento di tali erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero mediante gli
altri sistemi di pagamento previsti dall’articolo 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.”;
c) all’articolo 147, comma 1, le parole: “e i-quater)” sono sostituite dalle seguenti: “, i-quater) e
i-octies)”.
4. All’onere derivante dal comma 3, valutato in 54 milioni di euro per l’anno 2008 e in 31
milioni di euro a decorrere dall’anno 2009, si provvede:
a) per l’anno 2008, mediante utilizzo delle disponibilita’ esistenti sulle contabilita’ speciali di cui
all’articolo 5-ter del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, che a tale fine sono vincolate per essere versate all’entrata
del bilancio dello Stato nel predetto anno. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione, di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti i criteri e le modalita’ per la
determinazione delle somme da vincolare su ciascuna delle predette contabilita’ speciali ai fini
del relativo versamento;
b) a decorrere dal 2009 mediante corrispondente riduzione dell’autorizzazione di spesa di cui
all’articolo 1, comma 634, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
5. Il Ministro dell’economia e delle finanze e’ autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
6. Il Ministro dell’economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli oneri di cui al
comma 3, anche ai fini dell’adozione dei provvedimenti correttivi di cui all’articolo 11-ter,
comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Gli eventuali decreti
emanati ai sensi dell’articolo 7, secondo comma, n. 2, della legge 5 agosto 1978, n. 468, prima
della data di entrata in vigore dei provvedimenti o delle misure di cui al presente comma, sono
tempestivamente trasmessi alle Camere, corredati da apposite relazioni illustrative.
6-bis. Il Ministro della pubblica istruzione riferisce, dopo due anni di applicazione, alle
competenti Commissioni parlamentari sull’andamento delle erogazioni liberali di cui al comma
3.
7. I soggetti che hanno effettuato le donazioni di cui al comma 3 non possono far parte del
consiglio di istituto e della giunta esecutiva delle istituzioni scolastiche. Sono esclusi dal divieto
coloro che hanno effettuato una donazione per un valore non superiore a 2.000 euro in ciascun
anno scolastico. I dati concernenti le erogazioni liberali di cui al comma 3, e in particolare
quelli concernenti la persona fisica o giuridica che le ha effettuate, sono dati personali agli
effetti del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.
8. Le disposizioni di cui al comma 3 hanno effetto a decorrere dal periodo di imposta in corso
dal 1° gennaio 2007.
8-bis. Al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dell’articolo 1 dopo le parole: “costituito dal sistema” sono aggiunte le seguenti:
“dell’istruzione secondaria superiore” e conseguentemente le parole: “dei licei” sono soppresse;
al medesimo comma, le parole: “Esso e’ il secondo grado in cui” sono sostituite dalle seguenti:
“Assolto l’obbligo di istruzione di cui all’articolo 1, comma 622 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, nel secondo ciclo”;
b) all’articolo 2, comma 3, i riferimenti agli allegati C/3 e C/8 sono soppressi;
c) all’articolo 3, comma 2, ultimo periodo, sono soppressi i riferimenti agli articoli 6 e 10;
d) all’allegato B le parole da: “Liceo economico” fino a: “i fenomeni economici e sociali” e da:
“Liceo tecnologico” fino alla fine sono soppresse.
8-ter. Dalle abrogazioni previste dall’articolo 31, comma 2, del decreto legislativo 17 ottobre
2005, n. 226, sono escluse le disposizioni del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, che fanno riferimento agli istituti tecnici e professionali.